Bommer grovt på kommunale gebyrer

Hører til økonomi, finans

Grove brudd på prinsippet om selvkost koster innbyggerne millioner ekstra i kommunale gebyrer. Forbrukerrådet mener revisjonen må pålegges å kontrollere at kommunale avgifter fastsettes riktig.

John E. Andersson Kommunikasjonsrådgiver forbrukerpolitikk, 02.04.2004 13:16

Det er i en høringsuttalelse til en forskrift om revisjon av kommuner og fylkeskommuner Forbrukerrådet peker på overtrampene:

Regnet feil

Notodden kommune har tatt inn om lag 8 millioner kroner for mye i vann- og kloakkavgifter de siste ti årene.

Bergen kommune krevd inn flere hunder millioner kroner for mye i vann- og kloakkavgifter - og også altfor mye i byggesaksgebyrer og foreldrebetaling for skolefritidsordningen.

Oslo kommune tilbakebetalte i fjor 42 millioner kroner som var tatt for mye for skolefritidsordningen.

Stadig flere kommunale tjenester beregnes etter de såkalte selvkostprinsippet,: Vann- og kloakkavgifter, renovasjonstjenester, feietjenester, byggesaksgebyrer og foreldrebetalingen i skolefritidsordningen skal beregnes slik.

- Men det gjøres feil, fordi mange kommuner al for lite bevisste på selvkostprinsippet når gebyrene for de kommunale tjenestene fastsettes, forteller juridisk rådgiver Arnt Olaf Stillerud til forbrukerportalen.no.

Oppdages tilfeldig

- Vår erfaringer at kommunerevisjonen i dag ikke oppdager til dels grove brudd på selvkostprinsippet, eller at kommunen ikke har regnskapssystemer som gir grunnlag for å beregne selvkost. Feil oppdages ved tilfeldigheter enten i kommunene, eller av våkne avgiftsbetalere som selv har fattet mistanke.

- Det er derfor et behov for at denne plikten kommer direkte inn i lovteksten, mener Stillerud.

Revisjonene i enkelte kommuner ser det i dag ikke som en del av oppgaven å kontrollere at selvkost blir fulgt når gebyrer fastsettes. Det blir også vanskelig å vite hva man skal betale tilbake når beregningsgrunnlaget ikke finnes, men må rekonstrueres i ettertid

Vankelig tilgjengelig

Forbrukerrådet mener at forskriften må inneholde egne krav til kommunerevisjonen om å kontrollere at avgiftsberegningen følger prinsippet om selvkost.

- I dag foreligger det ikke andre kontrollmuligheter, bl.a. fordi beregningsgrunnlaget er for vanskelig tilgjengelig for de folkevalgte, innbyggerne og også andre interesserte parter, opplyser Stillerud.