Vil ha kommunale byggepriser gransket

Kommunenes byggepriser varierer dramatisk: Lovligheten er i dag umulig å etterprøve for folk flest. Mange opplyser heller ikke om at moms kommer i tillegg på priser som oppgis - og driver også inn gebyr på klager på ulovlig vis.

John E. Andersson Kommunikasjonsrådgiver forbrukerpolitikk, 26.06.2002 10:47

En kartlegging av byggepriser (byggesaksgebyr og tilknytningsavgift) i om lag 100 kommuner viser ekstremt store forskjeller. Forbrukerrådet etterlyser nå klarere retningslinjer når kommunene skal beregne sine priser.

Flere kommuner tar seg betalt i størrelsesorden 70 000 - 80 0000 kroner i tilknytningsavgift for vann og avløp. Gjennomsnittet for landet ligger på 20 000 kroner. Enkelte kommuner er nede på 4000 - 5000 kroner.

Etterlyser retningslinjer

- Det ser ut som om kommunene har glemt at avgifter og gebyr bare skal dekke de reelle kostnadene kommunene har med tjenestene, sier rådgiver Helga Skofteland i Forbrukerrådet. Tjenesten skal drives til selvkost. Kommunene tolker innholdet av dette begrepet svært forskjellig. For alle bruker det samme regelverket.

Hun sender i dag av gårde et brev til Kommunaldepartementet der det blir etterlyst klarere retningslinjer for kommunene når de beregner sine priser.

Må granskes

I brevet minner Forbrukerrådet bl.a. om at tidligere kommunalminister Sylvia Brustad i fjor høst gav uttrykk for at kommunenes iver etter å påføre innbyggerne høyere avgifter og gebyrer burde granskes nærmere.
- Har statsråden fulgt opp dette initiativet?, spør Forbrukerrådet.

Dramatisk

Det har skjedd en dramatisk økning av de kommunale avgiftene de siste årene. Dette er spesielt blitt synlig ved stadig høyere vann og avløpgebyr, men også byggesaksgebyrene har steget sterkt. Mange kontakter Forbrukerrådet og spør om lovligheten av å ta gebyr og om ikke størrelsen kan reguleres.

Umulig å etterprøve

Forbrukerrådet foretok derfor i vår en undersøkelse blant 100 kommuner for å se om det kunne avdekkes forskjeller på byggesaksgebyrer og tilknytningsavgift i de forskjellige kommunene.

- Det er ekstreme forskjeller på gebyrene fra kommune til kommune. I brevet til Kommunaldepartementet viser Forbrukerrådet til at reglene for selvkost er så vanskelige, og at tallene er så utilgjengelige, at det nesten er umulig å etterprøve lovligheten av størrelsen som er fastsatt på gebyrene, forteller Helga Skofteland.

Forbrukerrådet har også fått tilsendt kommunenes regulativ for byggesaksgebyrene. De var både fragmentariske og vanskelig å lese. Dessuten varierer begrepbruken sterkt fra kommune til kommune.
- Forbrukerrådet synes det er uakseptabelt at folk må gjette seg til hva gebyret vil komme på, kommenterer Skofteland.

Moms og klagegebyr

Nesten ingen kommuner hadde lagt inn merverdiavgift i prisen for tilknytningsavgift.
- I forbrukerkjøp er næringsdrivende pålagt å opplyse den totale prisen, med merverdiavgift, påpeker Helga Skofteland. Det må også gjelde når kommunene gir prisopplysninger.

Enkelte kommuner tar også gebyr dersom forbrukerne klager:
- Vi kan ikke se at kommunene har hjemmel til dette. En slik praksis undergraver dessuten hele det kommunale klagesystemet, mener Skofteland.