Telekompakken vedtatt

Hører til digitale rettigheter

Telekompakken er nå vedtatt i EU. Den skal nå implementeres i nasjonal lovgivning innen juni 2011. Her er noen av hovedpunktene.

Jo Singstad Kommunikasjonsrådgiver forbrukeres rettigheter, 28.12.2009 09:20

Telekompakken handler om revisjon av fem direktiver som ligger til grunn for forskjellig lovgivning i tilknytning til telekommunikasjon i Europa.

Lange og harde forhandlinger

Størst kontroverser oppstod rundt endringsforslag 138. Uenigheten gjaldt spørsmål om ivaretakelse av grunnleggende rettigheter i forhold til håndheving av opphavsretten gjennom såkalte "graduated respons". Tilhengere av graduated respons-regimet ønsket å kunne stenge forbrukernes nettilgang ved mistanke om ulovlig fildeling.

Endringsforslag 138, som ble vedtatt av Europaparlamentet i mai, innebar at nasjonale myndigheter ikke kunne stenge internettilgangen til brukerne uten rettslig kjennelse.

Forslaget fastsatte at restriksjoner på en brukers tilgang til internett "bare (kan) ilegges dersom de er hensiktsmessige, forholdsmessig og nødvendig i et demokratisk samfunn".

Ministerrådet godtok ikke endringsforslaget. Begrunnelsen var at det ikke er rettslige grunnlag for at medlemsstatene kan tvinges inn i en bestemt juridisk struktur, herunder i forbindelse med straffesaker.

Til slutt ble Rådet og Parlamentet enige om en kompromisstekst som inkluderes i Rammedirektivets artikkel 1. Dermed blir kompromissteksten en forpliktelse som gjelder for hele det vedtatte regelverket.

Les hele pressemeldingen fra Kommisjonen her

Kompromisset går bort fra forslagets krav om rettslig behandling av spørsmålene, og overlater både vurderings- og beslutningsprosessen til en eventuelle utenrettslig instans.

Kort oversikt over sluttresultatet av telekompakka

• Vern av grunnleggende rett til internettilgang. Kravet om forutgående rettslig kjennelse er ikke blitt godkjent.
  
  
• Mer åpenhet i informasjonen som gis til forbrukerne. Forbrukere skal få bedre informasjon for å sikre at de forstår tjenestene de abonnerer på, hva de kan og ikke kan gjøre, og de korresponderende kontrakter må være spesifiserte for å muliggjøre økt sammenlignbarhet priser og gi større makt til nasjonale reguleringsmyndigheter til å handle i tilfelle operatørene ikke overholder reglene.
  
  
• Bestemmelsene om nettnøytralitet er blitt vannet ut: Nasjonale reguleringsmyndigheter er bare nødt til å utarbeide retningslinjer dersom kvaliteten på tjenestene blir altfor lave. Nåværende praksis som for eksempel å ekskludere VoIP på mobile nettverk gjennom kommersielle avtaler vil ikke rammes av reguleringen i Telekompakken. Konkurranse og riktig informasjon antas å være tilstrekkelig til å håndtere problemstillinger rundt nettnøytralitet.
  
  
• Bedre nummerportering: forbrukere vil kunne skifte mobiloperatør i løpet av én dag og samtidig kreve å beholde eget nummer.
  
  
• Bedre beskyttelse mot personlige databrudd og søppelpost, obligatorisk plikt for tilbydere av elektroniske kommunikasjonstjenester om å varsle myndighetene om sikkerhetsbrudd som kan kompromittere personlige data og (i noen tilfeller) for abonnenter eller berørte enkeltpersoner. Beklageligvis gjelder ikke denne plikten for alle internettselskaper ELLER -tjenester som behandler personlige data, som for eksempel banker).
  
  

De nye reglene skal sikre at europeiske forbrukere har større utvalg av konkurrerende bredbåndleverandører.

Kontaktperson:

Thomas Nortvedt 23400500